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航空都市周报(第四十八期)

来源:航都院(中国)
2021-09-26
作者:航都院(中国)

(一)南京临空经济示范区


1.“临空”起飞,开创南京未来新格局
每一个城市的生长,都是由中心发散,不断向外拓展,南京也是如此。从以新街口为中心,到走出城墙、高起点规划建设河西新城,再到向北跨江发展、向南南部新城崛起,南京正在不断打开边界。值得关注的是,在南京的“十四五”规划中,明确提出南京南部为城市新兴增长极,要高标准打造南京临空经济示范区。
被誉为“全球空港经济之父”的约翰·卡萨达说过:“20世纪城市打造机场,21世纪机场打造城市。”作为全国第13个国家级临空经济示范区,南京临空经济示范区自2019年加入“国家队”以来发展已经取得显著成效,伴随着2021年3月“南京临空经济示范区建设指挥部”正式揭牌,江宁、溧水两大片区未来“一盘棋”,南京临空经济示范区的发展正驶入“快车道”。规划专家认为,“临空”起飞,对于未来十年南京城市格局将产生重大影响。


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临空经济正成为新一轮的经济增长极。发展临空经济,是南京提升城市能级的必由之路。


2021年初召开的南京两会上,南京首次公布,要从特大城市走向超大城市,未来5年,常住人口突破千万,经济总量突破2万亿元。
发展迅猛、已不满足于位列十个特大城市之列的南京,如何才能更进一步?南京十四五规划纲要中提出:通过“一核三极”战略引领,优化城市功能梯度。其中南部片区着力打造“新兴增长极”,推进南京南站等高铁站与禄口机场的快速联通,实现空铁联运。


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规划示意图

规划专家、南京城理人城市规划设计有限公司副总规划师尹康告诉记者,临空经济示范区是“新兴增长极”的重要组成部分。


南京临空经济示范区位于南京主城区以南,规划面积81.84平方公里,空间布局规划为“一核一带两翼六区”。“一核”,即南京禄口国际机场;“一带”,即依托秦淮河绿廊等方面打造的生态保护带;“两翼”,即江宁和溧水两个片区;“六区”,即发展临空产业的六个承载区。
在尹康看来,和南京其他新城相比,空港新城首当其冲的优势就是交通便捷,区域进出的高铁航空,城市连接的快速交通、轨道交通等都是其他新城没法比拟的。其次,在产业方面,空港新城都是对航运有需求或服务航空的临空产业,比如货运、制造、电商、国际经贸会展等功能,特色产业集聚,就会带来特定的人群,为产业提供支撑,这也是空港新城的特色。
这些叠加优势注定了空港新城的“高标准”定位:着力打造“临空先导产业+航空核心产业+临空未来产业”现代临空产业体系,奋力建设都市圈国际开放枢纽、现代化临空产业高地、航空科技创新样板区、绿色智慧空港新城,打造一个“国际性、现代化、生态化、智慧型”的临空经济示范区。
站在新起点,打造新高度。在各类国家政策红利下,南京临空经济示范区以南京禄口国际机场为核心的空港片区,将从交通枢纽走向经济枢纽,成为南京新地标、新中心、新增长极,引领南京下一个十年的发展方向!
政策红利加速释放  南京临空经济示范区振翅起飞
2019年2月,南京临空经济示范区获国家发改委、中国民航总局批准成立,正式加入“国家队”。尹康表示,这对“临空”的起飞意义重大,因为在2019年以前,空港新城的工作重点还是江宁、溧水各区主导,各自发展,获批国家级临空经济示范区之后,市级层面开始统筹协调空港地区的发展,有利于对示范区的资源倾斜和政策支持。
据悉,按照全域一体的发展理念,南京临空经济示范区指挥部办公室逐步完善规划体系,研究编制示范区产业发展规划、发展战略规划、综合交通规划、国土空间总体规划等专项规划,以规划“一张图”引领发展“一盘棋”。南京市委、市政府对示范区建设也非常重视,专门出台了一系列政策文件,而且市委主要负责人亲自挂帅任指挥部总指挥,统筹协调更加有力。
各项政策红利加速释放之下,示范区高质量发展已经取得了显著成效。首先是南京禄口国际机场实现了新量级的跨越,2019年旅客吞吐量突破3000万人次,跻身世界级大型机场行列。
得枢纽者得天下,依托繁忙的航线“自带流量”,目前已经有60多家航空物流类企业汇聚于此,引进顺丰全货运、中都友邦等一批全货运航空;天猫昊超、盒马鲜生等一批新零售运营企业成长迅猛;菜鸟智能骨干网、孩子王华东总部等一批仓储配套企业日益壮大。
禄口新城中心区是南京临空经济示范区在江宁的区域的核心。经过三年多的开发建设,以如意湖为中心的片区形象已经显现,南京的“下一个百家湖”初见端倪。据介绍,位于空港新城中心区的如意湖公园,项目总面积约1359亩,其中水域面积约600亩。作为空港新城中心轴线上的新型生态湖泊,如意湖具有“空港”、“湖区”两大主题特色,一个活力、生态、智慧的“空港滨水城市客厅”呼之欲出。
作为临空经济示范区的另一个核心,溧水空港新城在建设过程中则结合自身优势重点发展两大千亿级产业:新能源汽车产业及临空经济产业。目前,区域既有机场大通关基地、跨境电商产业园、空港会展小镇等省内一流的开放平台,也有京东、国美、宝能等有影响力的区域性总部,更有A.O.史密斯、布雷博、西门子等来自16个国家的高端外资企业集聚,高质量发展的势能正在加速蓄积。
宜居宜业  助力新南京人置业
南京临空经济示范区是吸引产业的磁铁,也是吸引人才的磁铁。主管部门表示,南京临空经济示范区不光要能吸引人,还要能留住人。自从获批国家级临空经济示范区以来,区域内的基础设施、商业、教育、医疗等各项配套的开发建设也纷纷跑出了“加速度”。
玄武湖、百家湖、九龙湖,临水而居是很多都市人的向往,空港新城主打绿色生态,其中禄口片区有水域面积约600亩的如意湖,溧水片区更是坐拥月鹭湖、三山湖两大公园,环境宜居,属于年轻人的真正的滨湖湖居时代就此启幕!


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交通便捷本来就是空港新城的优势,近日公布的江苏省“十四五”民航发展规划又明确提出,要加快建设“轨道上的机场”,将南京禄口机场建设成集航空、高铁、地铁、高速公路等为一体的立体综合交通枢纽,意味着板块出行便捷度再度升级。链接主城、禄口、溧水的S1、S7号线地铁业已通车,与此同时,区域内飞天大道、安澜大道、科创大道等一批市政道路启动建设改造,联接机场与江宁、溧水片区的公交体系逐步建立,示范区郊区新城框架基本形成。


商业配套是居民最关心的,目前集酒店、会展、商务于一体的空港会展小镇一期正式运营,温德姆五星级花园酒店2020年开业,空港新城便民服务中心(新乌山农贸市场)已经投入使用,奥园金基商业综合体正在建设中,还有规划约3.5万方的远洋奇幻魔盒和约2万方的金轮生活坊,形成全龄段商业体系。
教育和医疗方面,玉振路幼儿园已经开工建设,南京外国语学校仙林校区(溧水分校)建设加快推进,赫贤国际学校正式招生,全球特大规模化康复医院江苏省康复医院预计2021年12月底完成建设,总投资25亿元的全国示范性标杆的综合性养老基地——南京市颐养中心,将与之实现无缝对接、功能互补。其内的南京鼓楼医院老年医院,预计2022年10月投入使用。
(二)郑州航空港经济综合实验区
1.郑州南站工程同场转线施工动态验证正式开始
9月22日2时整,随着55303次试验动车组从郑州南站5道准时出发,标志着郑州南站工程同场转线施工动态验证正式开始。这是继郑渝高铁(郑襄段)和郑阜高铁开通联调联试、机南城际铁路开通联调联试以来,郑州南站进行的第三次联调联试工作。


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位于郑州市航空港区,是中国国家铁路集团有限公司和河南省重点工程项目,共设16座站台32条到发线,50万平方米的建筑总规模,投资近150亿元,与新郑机场、郑州地铁、郑州城际铁路共同构成中原城市群交通枢纽,建成后将是郑州航空港经济综合实验区的新地标。

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2019年底,郑渝高铁(郑襄段)和郑阜高铁、2020年机南城际铁路相继开通,为确保郑州南站工程建设安全和高铁运营安全,建设方对已经投入运行的8条到发线及相关站台进行了整体性封闭措施,以保证后续建设有序推进、列车运行不受影响。


小编了解到,目前郑州南站枢纽整体建设已进入装饰专修和机电安装阶段,除封闭区域之外的高架层、站台层、地面层以及地铁层均已开始内部装修,如不调整高铁运行线路,封闭区域内的雨棚、站台等作业面无法进行施工。所以,此次同场转线施工是制约整个郑州南站枢纽建设的最后一个关键控制项点。


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对此,郑州南站工程建设指挥部提早谋划,做好施工筹备组织工作,先后进行要点施工70余次,组织捣鼓线路11.693公里、精调道岔19组、架设接触网5.6公里、敷设电缆7.5公里、开展信号插入试验13次,为同场转线施工有序推进提供了坚强保障。

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据了解,此次动态验证结束后,转线工程将进入初步验收和安全评估阶段。待同场转线正式完成后,郑州南站原先封闭区域将全面展开施工,整体工程也将再无制约性施工难点。


(三)青岛胶东临空经济示范区
1.胶州北站“城市客厅”预计年底启用!连通地铁站、高铁站
正在加速建设的胶州北站地下空间项目,致力于打造集购物、休闲、娱乐、观光为一体的高端商业综合体,项目建成后,将满足胶州北站片区配套服务需求,实现从“集散广场”到“城市客厅”的转变,进而吸引各方客流,促进城市空间升级。


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记者在位于胶州北站站房南侧的地下空间项目施工现场看到,目前项目主体和内部装修已完成,目前正在招商阶段。记者了解到,总投资6.86亿元由青岛胶州城市发展投资有限公司投资建设的胶州北站地下空间项目,建筑面积2.98万平方米,地下空间东西总长度290米,南北宽度150米,包含商业空间、便民服务空间、餐饮空间、休息空间、公共交通空间、出入口通道等,共设63个商铺,南北两侧各设置两处下沉广场,可满足各类交通人流需求。项目启用后,市民通过地下空间内部,可以乘坐地铁八号线,实现零换乘,也可以通过地下空间项目通往地上跟高铁站进行连接。

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青岛胶东临空经济示范区管委会规划建设部副部长张岩松:在临空区开发建设过程中,我们始终坚持节约集约发展理念,在胶州北站片区布局了临空TOD双创生态智慧生活区,先期实施了胶州北站地下空间和站前广场项目,项目建成运行后可打造一个集迎宾、展示、商业、休闲娱乐服务为一体的综合交通枢纽,促进城市空间升级。

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据介绍,胶州北站地下空间项目将构建免税商品版块、胶州特产版块、山东特产版块、特色餐饮版块,打造集购物、休闲、娱乐、观光为一体的高端商业综合体,成为展示山东省和胶州市的重要窗口。其中,免税商品版块将集中展示进口的时尚新潮国外特色免税商品,顾客下单后将从空港综保区发货,带给顾客便捷的购物体验和实实在在的价格优惠。


青岛临空建设发展有限公司项目一部部长邰坤:我们计划打造以地方特产、特色餐饮、免税产品展示等为一体的多功能空间。其中免税产品这方面,我们将在地下空间项目设置一个以商品展示为主的展厅,市民可以通过体验或者尝试的方式切身感受商品的好坏,力争将胶州北站地下空间项目的业态环境,打造成一个时尚、高端、人流集聚、不管是本地市民还是过路的游客都喜欢去逛的地方。
胶州北站地下空间项目以“一环、两轴、四游园、多节点”为景观架构,在为乘客和市民提供乘车便利的同时,将大大提升胶州北站站前的形象。为推进项目早日投入使用,临空经济示范区成立了服务工作专班,通过顶格推进、顶格协调、精准服务等方式,提供“金牌店小二”式服务,确保项目顺利推进。目前,项目已完成工程总量的92%,预计年底投入使用。
青岛临空建设发展有限公司项目一部部长邰坤:目前,项目已进入设备调试阶段,同时,我们全力推进招商工作,争取年底前投入使用。



1.支持临空产业发展,大兴机场临空区发布4条金融政策


北京大兴国际机场临空经济区发布4条金融政策,支持临空产业发展,覆盖中国(北京)自由贸易试验区高端产业片区大兴组团和中国(河北)自由贸易试验区大兴机场片区(北京大兴)范围。重点涉及外资金融机构开办补助、私募股权投资基金入区投资支持、金融及类金融机构经营支持及跨境金融业务支持等4个方面。
开办补助——对在临空经济区注册的外资法人金融机构及其具有独立结算功能的分支机构,或经临空区管委会认定的其他外资金融机构,给予资金补助。
按照外方入资实收资本规模,2000万元(含)-2亿元以内的,最高补助400万元;2亿元(含)-4亿元以内的,最高补助500万元;4亿元(含)-10亿元以内的,最高补助1000万元;10亿元(含)-20亿元以内的,最高补助2000万元;20亿元(含)-30亿元以内的,最高补助3000万元;30亿元(含)以上的,最高补助6000万元。
投资支持——鼓励私募股权投资基金支持临空经济区产业发展,根据其在临空经济区实际投资规模,对基金管理人给予激励。实际投资累计规模达到5000万元(含)-1亿元以内的,给予资金支持50万元;1亿元(含)-5亿元以内的,给予资金支持100万元;5亿元(含)-10亿元以内的,给予资金支持150万元;10亿元(含)-30亿元以内的,给予资金支持200万元;30亿元(含)-50亿元以内的,给予资金支持500万元;50亿元(含)以上的,给予资金支持750万元。
成功实现退出并支持临空经济区企业挂牌上市的私募股权投资基金,根据其在临空经济区实际投资规模,对基金管理人给予激励。实际投资累计规模在30亿元(含)-50亿元以内的,给予资金支持500万元;50亿元(含)以上的,给予资金支持750万元。
鼓励私募股权投资基金引导符合临空经济区产业发展定位的产业项目落户临空经济区。引进的单个产业项目实收资本达到3000万元(含)以上,且工商税务关系同时落户临空经济区,自引入之日起5年内,单个产业项目上年度实现区级综合贡献达到100万元(含)以上的,将单个产业项目上年实现区级综合贡献的1%给予基金管理人作为激励。同时,引进的产业项目经临空区管委会认定后,按照引进项目数量对基金管理人给予奖励。引进3个(含)-5个以内的,奖励50万元;5个(含)-10个以内的,奖励80万元;10个(含)以上的,奖励100万元。
经营支持——对新注册在临空经济区,且注册后三年内任意一个年度区级综合贡献达到50万元(含)以上的金融及类金融机构,最高按照上年度区级综合贡献的80%,给予享受政策年度起连续三年的资金支持。
对私募股权投资基金的自然人合伙人(或股东),根据其在临空经济区实现的区级综合贡献的80%,给予资金支持。
跨境金融业务支持——鼓励区内企业开展包括合格境外有限合伙人(QFLP)、合格境内有限合伙人(QDLP)在内的跨境股权投资;支持符合条件的机构探索本外币资金池、跨境发债、跨境金融资产交易等创新业务,有序推进创新资本项下国际合作业务。
随着临空区建设持续推进、规划不断完善、自贸区优势不断释放,截至6月底,大兴自贸区已落地市场主体1982家,包括外资20家。其中,今年1-6月新增1139家企业。
下一步,大兴机场临空区将乘势而上进一步构筑国际一流营商环境,一体推进双自贸区及服务业扩大开放示范区建设,加大改革力度、完善制度供给,全力打造全球创新资源的接驳地,推动更高水平对外开放,打造金融服务完善、投资贸易自由便利、高端产业集聚、创新生态优化、发展特色鲜明、辐射带动作用突出的高标准、高质量的自由贸易试验区。
2.全球航空运输业非均衡复苏
航空运输业与世界经济贸易休戚相关。新冠肺炎疫情对全球航空运输业造成破坏性影响并使其一度深陷危机之中,2020年更是成为航空运输业数据史上至暗年份。在疫情形势下,推动航空运输业尽快全面复苏,将产生经济和社会综合效益,包括为工商业、旅游业、相关就业以及更广泛的经济活动注入活力,对促进全球经贸复苏具有重要的风向标意义。
疫情暴发以来,受各国边境封锁、旅行限制及隔离等防疫措施的影响,全球航空运输客货运需求及运力一度大幅下降,大量商业机队停飞,大批航线停运,大量相关工作岗位消失,全球航空连通性急剧下降,全行业处于不景气状态。航空公司普遍出现营收大幅下降、亏损严重、收支严重失衡、持续“烧钱”和股价下跌等严峻形势。
根据国际航空运输协会(IATA)发布的2020年世界航空运输业绩统计数据,2020年全球客运量为18亿人次,比2019年的45亿人次减少60.2%;客运需求同比下跌65.9%,其中国际市场客运需求同比下跌75.6%;与2019年相比,客运国内市场需求下降48.8%;全行业客运总收入下降69%,至1890亿美元,净亏损总额为1264亿美元;客运量出现自1950年有记录以来的最大降幅。货运运力同比下降21.4%,货运需求同比下降9.7%,需求年降幅是2008年国际金融危机以来最大降幅。全球航空连通性急剧下降一半以上。
目前,全球航空运输业正在复苏,但复苏呈现不均衡状态,包括客货运之间、国际市场和国内市场之间,以及各区域之间的复苏不均衡。
国际旅行限制继续重创国际客运业务,客运市场仍处于低迷和复苏乏力状态。
货运是2020年航空运输的亮点。在运力一度紧缩后,全行业载货率上升了7个百分点,达到53.8%,这是国际航协自1990年有记录以来的最高值。到2020年底,全行业货运运力近乎恢复到疫情危机前水平。目前,货运市场形势持续向好,需求大幅增长且收益稳定。受疫苗、个人防护装备和医疗用品等防疫物资运输巨大需求的推动,货运出现强劲反弹势头。货运已成为许多航空公司在疫情期间的收入生命线。
航空货运复苏的强劲表现并非普遍,各区域复苏情况差异显著,部分区域的表现超过了全球趋势,个别区域则落后。北美、中东、非洲、欧洲和亚太均步入不同程度的复苏,拉美的复苏则陷入停滞。
在客运方面,国际市场受创最大,复苏缓慢迟滞。国内市场的复苏表现优于国际市场,其复苏相对更快更强。2020年全球表现优异的五大国内客运机场均位于亚洲,中国的客运国内市场表现尤其突出,提升了全球客运国内市场复苏的整体水平。中国在2020年首次成为有记录以来最大的客运国内市场,在努力控制疫情后,其客运国内市场的复苏进一步加快。从区域市场形势看,客运方面复苏表现排名依次为亚太、北美、欧洲、拉美、中东和非洲。
基于航空旅行量回升预期、疫苗接种加速和航空货运出口激增等因素,全球航司股价出现上涨,但仍低于疫情前水平,各地区航司财务表现因国内市场规模和疫苗接种速度而有所差异。亚太航司股价表现最佳,其次是北美航司,欧洲航司股价表现欠佳。
随着疫苗接种人口快速增长、病毒检测技术及方法的进步,以及被压抑许久的国际旅行需求的释放,全球航空运输业的信心和景气指数在上升,复苏前景可期。从长远看,后疫情时代潜在的经济增长前景、全球供应链运转良好的有利现状和制造业采购经理人指数表现强劲等宏观因素,将拉动航空货运市场进一步增长。航空货运需求数据显示,大多数经济体的商业信心、制造业产出和新出口订单都在快速增长,大批企业的库存销售比将从历史低点很快提升。此外,与集装箱海运相比,空运的平均价格已大幅度下降并保持稳定,航空货运的竞争力和可靠性有所提升,时效优势更加明显。
据国际航协预测,全球客运量在2021年将恢复至疫情前的52%,2022年将恢复至疫情前的88%,2023年有望超过疫情前水平至105%。这主要得益于中国等国内市场的繁荣预期,客运需求有望在2019年至2039年之间年均增长3%。
不过,全球航空运输业复苏面临诸多挑战和不确定性。国际旅行限制、隔离措施、疫苗接种和病毒检测证书及其管理、国际旅行病毒检测成本、病毒变异体引发疫情突变等,都将给行业复苏前景带来下行风险。为此,应动员行业、政府和金融机构等全社会力量采取全面应对的政策措施,排除复苏障碍,加快复苏进度。
各国政府应积极实施基于数据分析和风险管理的应对策略,在最大限度地减少病毒境外输入风险的同时,尽快放松国际旅行限制。同时,加强国际合作,通过双边、多边和区域协定,尽快建立疫苗接种记录及承认、病毒检测和国际旅行健康证书的全球标准。
政府财政纾困政策对航空运输业的复苏极为重要。此前各国政府实施的相关政策措施防止了更大范围的航空公司破产,帮助航空公司渡过难关。今后,航空公司仍需继续获得政府更多的纾困帮助,尤其是就业保障与支持、削减成本、减轻债务压力等。全球航空运输业是拉动GDP增长和创造、保有大量工作岗位的重要产业,各国政府有责任保护该行业的健康发展。
航空运输业自身要落实可持续发展承诺,努力实现具有韧性和可持续性的复苏。全球石油和燃油需求预计将上升,供应的增长速度不会像需求复苏那样快。因此,随着经济回暖和客运量恢复,航空公司将面临燃油成本上升的挑战。目前,油价成本以及基础设施等非燃油成本都在上升,航空公司削减成本的速度不及收入下降的速度,情况令人担忧。在很长时期内,控制和降低成本将是航空公司恢复财务良性运转的关键。
3.【转型进行时】临空经济 乘“机”起航
速度成就未来,交通运输方式塑造了城市的轮廓,一座机场对于毗邻的城市来说早已不单单是大型交通设施。当以枢纽机场撬动区域发展成为未来经济发展的一种新模式时,计划于2025年投入使用的太原武宿国际机场T3航站楼,为山西发展临空经济带来全新契机。
发展临空经济,以枢纽机场撬动区域发展
何谓临空经济,顾名思义,是基于大型枢纽机场的客流、物流和信息流优势,所形成的一种区域经济形态。临空经济是产业革命和交通运输革命的共同产物,目前在国际上已有多种类型的成熟模式。
据统计,航空运输对城市经济产出的贡献率约占GDP总量的4.5%;大型枢纽机场客运量每增加100万人,将拉动地方经济增长0.5个百分点,增加就业岗位1万人;每增加10万吨航空货物,将创造800个工作岗位;每新增一班国际直达航班,可为当地增加1500多个就业机会。
正因为航空运输蕴含着巨大发展能量,所以由一个机场衍生出一个航空大都市并不是什么天方夜谭,而是距离山西8000多公里以外的生机勃勃的一个实例——全球临空经济区的发展典范史基浦航空城——以史基浦机场为核心,机场周边聚集了2000多家国际公司,形成了航空物流、航空航天、电子信息、信息与高科技、健康医疗、专业与金融服务、时装、鲜花等8大产业集群。
荷兰史基浦机场持续保持在欧洲机场客运量第四、货运量第三的位置,其稳步增长的机场能级是航空产业与临空经济发展的基础,史基浦机场也因此被称为“欧洲商业界神经中枢”。
在2025年,伴随着40万平方米的T3航站楼的投入使用,太原武宿国际机场较前整体规模有了极大的提升,届时将能够满足4000万旅客的吞吐量、28.4万架次起降量和30万吨货邮吞吐量的巨大需求。毋庸置疑,机场周边发展临空经济迎来了全新契机。
“在《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》里面,对于山西的定位之一就是发展临空经济,它的产业方向无疑是高附加值、高技术含量的产品。”山西省社科院研究三部负责人高剑峰认为,对于山西来说,发展临空经济方向正确、正逢其时。
山西财经大学经济学院教授王建功表示,结合交通方式变革,结合新一轮科技变革,市场去催生和激活更多的新业态,这十分值得期待。
据悉,在T3航站楼内,国际国内旅客通过双层商业空间,能够享受到便捷、高效的商业服务,在航站楼外,通过完善市政道路等城市基础设施,充分挖掘太原武宿机场周边地区开发潜力,将打造集城市商务客厅、总部经济、枢纽经济、临空产业、特色会展于一体的商务区。按照预测及经济分析,可以给太原武宿机场周边地区带来近35万人的就业机会和2000亿元的经济产值。
结合全国资源,为培育未来产业打好基础
临空经济依托机场向外辐射圈层式发展,形成中心机场环、商业服务环、制造配送环以及外围环等四个环形。每个环形不仅渐次扩大覆盖了机场周围约15公里的区域,而且涉及的产业从飞机航空核心服务内容逐步扩展到高新技术、空港物流以及出口加工产业,再到总部经济、旅游博览、金融会展服务,最终与城市功能和涵盖的产业融合发展。
“更重要的在于对整个大的区域经济来讲,对太原、对山西,临空经济的间接作用无法估量。随着T3航站楼未来建成以后,机场容量更大、覆盖面更广、更加国际化,可以配合更多的产业落地山西。”王建功说。
目前我国主要几个经济区,京津冀、长三角、珠三角及粤港澳大湾区,其经济总量、常住人口、人均收入及机场数量已经代表了中国经济发展的主要方向,航空运输的主要流量也在这几个区域里。
在我国境内的241个机场中,已经有100多个机场周边规划和建设临空经济,山西的临空经济如何加速启航?对此,中国临空经济理论首创者、中国民航大学临空经济研究中心主任曹允春教授提出了三点建议,他认为,首先要用枢纽经济的新发展理念进行指导,更好地去发挥太原机场和太原南站这两个能量极的作用,实现“1+1大于2”,即把机场周边整个区域当成一个枢纽,吸引临空和临铁相关产业入驻。第二,要更好地发挥武宿综合保税区的作用,“开放平台+航空产业”,更好地发展跨境电商。第三,吸引临空偏好的龙头企业进入临空经济区,利用全球新一轮的科技革命和产业变革,结合山西经济发展目标,更好地培育临空产业集群,最终实现机场、临空经济和区域经济三者的协同发展。
根据规划,太原距离武宿机场约7公里的区域布局建设了航空配套产业园,主要引进航空类企业,包括航空材料、飞机零部件、飞机内饰系统、航空电子、航空衍生制造类企业。王建功认为,除了航空类,还可以优先选择机器人、半导体等智能化、高科技产业布局临空经济区,加上具有前瞻性的高端服务业与之相配套,高附加值产品的制造、生产、转销、分销、运输将会逐渐形成完整的产业生态体系。
“要把航空物流产业自身做得周全、完备,更好地服务各类产业在临空经济区域内落地,通过机场吸纳国内国际高端科技、人才等资源,为发展未来产业打下坚实的基础。”王建功说道。
对标一流机场,发展更高层次开放型经济
毗邻上海虹桥机场和世界最大的虹桥综合交通枢纽,拥有20余年历史的上海虹桥临空经济园区,目前已聚集了一大批高端企业总部以及信息服务业、航空服务业和现代物流业三大产业的诸多企业,形成以现代服务业为主导的产业集群。据悉,上海虹桥临空经济园区还将建设高端服务业集聚区、全国公务机运营基地和低碳绿色发展区,为上海区域经济社会发展探寻新路。
远有全球临空经济区的发展典范史基浦航空城,近有国内临空经济的先进坐标上海虹桥临空经济园区,再对照以航空物流为核心驱动的郑州航空港、以航空制造业为核心驱动的天津空港经济区,毋庸置疑,即将扩容升级提质的太原临空经济区有着极大发展潜力和诸多发展方向。
有数据显示,太原机场近几年航空货运增长率是6.6%,这充分证实了太原机场巨大的发展潜力——更好地利用临空经济区的发展机遇,太原机场将成为重要的航空物流枢纽。
曹允春认为,航空枢纽能够吸引更多的国际国内经济发展要素,在新的发展格局当中,航空枢纽必将成为国内大循环的重要结点和国内国际双循环的战略连接点。充分依托核心节点的区位,临空经济区能够放大空港枢纽价值,成为城市参与国际高端产业链、产品消费链和技术创新链的核心通道。
放眼全球,国际经济正在创造一个以时间价值为基础的数字化、全球化全新竞争体系,机场已经成为国家和地区经济增长发展新的动力源,而由此延伸出的临空经济也成为继“港口经济”“铁路经济”“公路经济”之后国家与地区新的经济增长极。可以预见,随着武宿T3航站楼的建成及投入使用,山西将插上临空经济的翅膀,乘势起航。


(一)国内资讯


1.深圳机场:拟建设深圳机场东区国际转运一号货站
9月17日晚,深圳机场发布公告,拟对国际货站一期现有设施进行整体拆除,并在原址投资建设深圳机场东区国际转运一号货站项目,总投资额约3.8亿元。


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公告称,为助力打造高水平空港型国家物流枢纽,进一步满足国内外日益增长的航空快件需求,促进DHL华南航空快件枢纽建设,深圳机场需优化和完善物流设施功能及规模。深圳机场拟对国际货站一期现有设施进行整体拆除,并在原址投资建设深圳机场东区国际转运一号货站项目。


根据可研报告,项目总投资额3.8亿元,其中:建安工程费2.54亿元,工程建设其他费用2808.87万元,土地费用8070.73万元,预备费1816.08万元。项目建设资金来源为本公司自有资金。
项目按照国际快件5吨/(㎡•年)单位处理能力进行测算,预计项目处理能力为14.35万吨/年,预计项目于2023年一季度前建成投入使用。
项目位于深圳机场DU09-49地块西南角,北侧为机场四道,南侧为国际货站二期,西侧为货运停机坪,东侧与航站四路以国际货运村相隔。拟拆除深圳机场国际货站一期现有设施,在国际货站一期原址新建一栋建筑,项目功能定位为国际快件枢纽,包括仓储集散中心及业务用房功能。国际货站一期总宗地面积38986.4㎡,项目用地面积为宗地局部的27782㎡。拟拆除部分建筑面积为19449㎡,新建货站总建筑面积65888㎡,其中,计容建筑面积64800㎡,不计容建筑面积1088㎡。建设内容包括:货站、业务用房、海关卡口、地下人防及设备用房等。




以下是全文:

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2.哪些航空口岸纳入“十四五”口岸发展规划?

海关总署出台《国家“十四五”口岸发展规划》,将河南郑州、湖北鄂州两大航空货运枢纽建设列为重点工程。

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9月16日,海关总署举行新闻发布会,公布《国家"十四五"口岸发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》总结了“十三五”时期口岸发展成绩,部署11项主要任务、4项重点工程和5项重大举措,为“十四五”期间我国口岸发展制定详尽的任务清单,明确具体实施规划。


国家口岸管理办公室副主任党英杰表示,口岸在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,统筹发展和安全、有效防范化解各类风险挑战,实行高水平对外开放、参与全球治理体系改革和建设中将发挥更重要的作用。“十三五”期间,全国新增开放口岸28个,扩大开放口岸38个。截至2020年底,全国经国务院批准的对外开放口岸共313个。
在重点航空枢纽口岸示范工程方面,《规划》提到,大幅提升北京、上海、广州航空口岸国际枢纽竞争力,推动与周边航空口岸优势互补、协同发展。有序提升成都、昆明、深圳、重庆、西安、乌鲁木齐、哈尔滨等航空口岸国际枢纽功能。建设与京津冀、长三角、珠三角、成渝城市群相适应的航空口岸群。推进河南郑州综合性货运枢纽、湖北鄂州专业性货运枢纽等航空口岸建设。
河南郑州、湖北鄂州两大航空货运枢纽建设作为重点工程被写入《规划》,标志着郑州新郑机场、鄂州花湖机场口岸开放获得了国家层面的政策支持,我国航空货运发展将再度受到瞩目。
河南郑州综合性货运枢纽
2018年7月,河南省人民政府、中国民用航空局联合印发《郑州国际航空货运枢纽战略规划》。2025年,郑州新郑国际机场年货邮吞吐量保障能力突破300万吨,年旅客吞吐量达到5300万人次;到2035年,这两个数字有望分别变成500万吨、1亿人次。《规划》提出,郑州机场将成为辐射全球的国际航空货运(综合)枢纽,航空货运、客运吞吐量进入全球前列,形成4小时覆盖全国、20小时服务全球的机场货运综合交通体系。


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2020年4月,作为郑州机场三期扩建工程的重要组成部分,郑州机场北货运区工程、中国邮政郑州航空邮件处理中心项目同时开工,工期为两年,工程建成投用后,郑州机场货运站面积将达到18万平方米,货机位达到25个,年货邮保障能力增至110万吨,郑州机场的货运设施布局更加合理,功能更加完备。


2021年9月,顺丰郑州航空快件转运中心在郑州机场正式启用,意味着郑州将逐步成为顺丰全国区域性航空转运枢纽、郑州机场多货站格局再次扩展。
湖北鄂州专业性货运枢纽
2017年12月,顺丰控股股份有限公司全资子公司深圳顺丰泰森控股(集团)有限公司与湖北省人民政府签订《关于湖北国际物流核心枢纽项目合作协议》。项目将建设亚洲第一座专业货运枢纽机场,总投资320.63亿元,本期工程航站区、转运中心等设施按满足2025年旅客吞吐量100万人次、货邮吞吐量245万吨的目标设计,飞行区跑道滑行道系统按满足2030年旅客吞吐量150万人次、货邮吞吐量330万吨的目标设计,飞行区等级指标4E。月底,项目正式开工。
2018年2月23日,中国政府网正式发布《国务院中央军委关于同意新建湖北鄂州民用机场的批复》,同意新建湖北鄂州民用机场。
2019年8月,鄂州机场全面开启主体工程建设。


2021年1月,经鄂州市政府批准、国家民航局同意,鄂州机场正式,命名为“鄂州花湖机场”。6月,机场航站楼项目屋面施工收尾,东、西两条跑道雏形已现。8月初,机场货运站、航站楼主体结构完工,国际航空运输协会(IATA,以下简称“国际航协”)正式批复了鄂州花湖机场三字代码为“EHU”。8月27日,鄂州花湖机场东跑道全线贯通。这标志着该机场东、西两条跑道实现全面贯通,正式进入校飞准备阶段。

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鄂州花湖机场将于2022年6月试运营,转运中心预计12月全面启用。2023年5月,转运中心预计达到正常产能。届时,机场1.5小时飞行圈可覆盖包括长三角城市群、珠三角城市群在内的中国五大国家级城市群,辐射全国90%的经济总量、80%的人口,距离世界主要城市也不过一夜之隔,武汉城市圈内将形成航空客货双枢纽的格局。


(二)国际资讯
1.阿联酋航空:航空货运发展趋势


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新冠疫情对全球航空业的影响史无前例。国际航空运输协会(IATA)发布的相关数据显示,2020年全球国际客运需求同比下跌75.6%。由于客运航班受到限制,使得航空货运市场的可用运力显著下降。然而,市场对航空货运的需求却有增无减。以阿联酋航空为例,2020-21财年其货运部的运载吨位减少了22%,而货运业务总收入却同比增长53%。


阿联酋航空SkyCargo货运部是全球领先的航空货运供应商之一。阿联酋航空中国区货运经理瞿景峰(Michael Qu)近日表示,疫情影响下航空货运市场的短期火爆并非影响行业持续发展的决定性因素,推动行业长远发展的仍是供需平衡。航空公司唯有不断动态调整运营战略,紧贴市场发展脉搏,才能及时抓住后疫情时代不断涌现的全新市场机遇。  
 01  顺时而变:航空货运表现亮眼
疫情期间,大量停飞的客运航班和激增的防疫物资运输需求令航空货运市场持续火爆。全球经济的相互关联性,以及制造业和分销供应链的多样化同样在持续推高航空货运需求方面起到重要作用。根据国际航空运输协会近日公布的2021年7月航空货运市场分析报告显示,按货物吨公里(CTKs)计算,7月全球货运需求同比2019年7月增长了8.6%。与长期平均涨幅(约4.7%)相比,总体增势仍然强劲。


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备受瞩目的数据表现背后是航空货运行业顺时而变,勇于作为的市场担当。为应对新冠疫情期间严格的运营规定和特殊的运输需求,阿联酋航空SkyCargo货运部在与各国政府部门协同合作和达成共识的情况下,积极调整并采取了一系列措施以保障全球货物流通,包括:将客机用于货运航班,增加包机服务,灵活应对双边和多变规定,适应新的运营标准,同时为机组和工作人员提供完备防护等。


新冠疫情爆发初期,各国边境关闭导致全球航空公司的客运航班几乎全部停运,客机腹舱载货运力大幅下降。阿联酋航空Skycargo货运部快速反应,多举措并行,使得航线网络从2020年3月底的35个目的地,快速恢复至7月份的全球100多个目的地。目前,阿联酋航空SkyCargo货运部在全球140多个目的地提供货运服务。
作为最早试水“客改货”的航空公司之一,阿联酋航空SkyCargo货运部还通过改装客机经济舱提升运力,以最大限度地满足全球物资的运输需求。今年3月标志着阿联酋航空“客改货”举措一周年,在这一年间,阿联酋航空SkyCargo货运部共运营超过27800架次“客改货”航班,通过这些航班运送的药品和食品等重要物资共计超过10万吨。
 02  厚积薄发:运输方案业界领先
目前乃至后疫情时代,全球对新冠疫苗和医疗物资的运输都有着巨大需求。作为拥有20年以上药品运输经验的货运服务商,阿联酋航空SkyCargo是全球首个宣布设立疫苗专用空运枢纽的航空公司。阿联酋航空在其位于迪拜南部的货运航站楼设有超过2万平方米、符合欧盟GDP标准的冷链设施以储存和运输新冠疫苗。凭借迪拜优越的地理位置,依托广阔的物流航线和完备的基础设施,阿联酋航空的运输网络可以在迪拜8小时飞行半径内辐射到全球三分之二的人口。
阿联酋航空SkyCargo凭借其在药物运输上的长期经验和强大的货运网络、先进的冷链设备,在疫苗运输上交出了亮丽答卷。截至2021年,阿联酋航空SkyCargo已运送近2.5亿剂新冠疫苗至全球80多个目的地,其中包括从北京出口的4000万剂新冠疫苗。
此外,阿联酋航空SkyCargo货运部在特殊运输方案方面也颇有建树。不久前,“飞向”日本东京参加马术比赛的247匹赛马就享受到了阿联酋航空SkyCargo货运部提供的包机服务。阿联酋航空SkyCargo为马匹提供了131个专业马厩,配备59位专业马夫提供全程看护,并运送了20吨专用饲料以及100吨特殊装备,确保它们在从比利时列日经迪拜短暂中转,最终运抵东京羽田机场的旅途中得到良好的照顾与饮喂。
 03  前景乐观:紧贴市场抓住机遇
瞿景峰表示:“即使新冠疫情带来了短暂冲击,鉴于中国和阿联酋之间密切的经贸往来,相信双边贸易将在未来继续增加,并为两国的航空货运业带来积极影响。”
疫情期间,阿联酋航空几乎没有中断货运航班的运营。2020年2月(春节假期后不久),阿联酋航空就已经全面恢复往返中国内地的定期货运航班,以保障中国与其他国家之间的医疗用品和贸易货物的往来。2020年疫情期间,除定期货运航班外,阿联酋航空共运营从中国内地出发的87个货运包机,总运量接近4000吨。
目前,除每周一班迪拜往返广州的A380客机腹舱载货运力外,阿联酋航空在中国内地每周运营13个货运航班,包括广州4班、上海8班、北京1班,全部采用波音777全货机执飞,每班运力高达100吨。
作为全球最大的消费市场和制造大国之一,中国在航空货运方面的市场需求潜力巨大。瞿景峰总结道:“随着全球工业和制造业的逐步重启,我们将继续为加强中国与世界的经贸往来贡献力量。”
疫情让人们的工作和生活方式发生了变化,例如在线办公、跨境电商在全球乃至中国都呈现出了后疫情时代的新态势。“我们将紧跟这些趋势,不断推出满足客户需求的创新方案,助力全球经济复苏,”瞿景峰表示。