专家报告丨迈克尔•卡农：协同共建航空都市

航都院(中国)汇聚全球临空经济领域智慧，成立国际专家委员会。各位专家对机场及其影响区域发展的标准制定、智慧化运营管理、航空物流、教育培训、数字科技等领域拥有丰富的理论与实践经验，共聚航都院(中国)平台，共谋航空都市未来。

本期，我们有幸邀请到迈克尔•卡农先生进行访谈，卡农先生是国际运输及物流专家，拥有多年国际企业管理经验，擅长吸引外商直接投资，为航空都市吸引生物医药、物流、航空、酒店和先进制造业企业。在此，卡农先生与我们分享了他对航空都市理念的解读，以及航空都市的国际开发经验。

   迈克尔•卡农：航空都市从方方面面“改变了世界”，包括外商直接投资、全球供应链运营、交通运输、物流贸易等等。巴黎、阿姆斯特丹、香港、北京、约翰内斯堡、吉隆坡等国际城市已着手打造航空都市，深刻影响了当地贸易发展，大大提升了当地投资吸引力。航空都市赋予了入驻企业独特的竞争优势，即多式联运交通体系和高效透明的物流，提升了供应链效率与可预测性、降低了全球供应商的生产、仓储的成本。航空都市，凭借高效的供应链体系吸引企业入驻，随之而来的还有其上游企业；这些企业需要律师、金融、保险、酒店、餐饮等第三方服务；所有的企业需要雇佣员工，员工举家迁到这里，子女需要教育和医疗保障等等。如此一来，航空都市聚集各行各业，吸引各类人才。

  问题二：作为迪拜航空城集团的首席商务官，您曾负责迪拜140平方公里的绿地开发，帮他们打造航空都市。在此期间，您遇到的最大挑战是什么？

  迈克尔•卡农：最大的挑战是协调影响投资者决策的各相关单位，包括海关、迪拜水电局、报关行、货代、运输公司、负责建设机场至杰贝阿里港至机场公路的单位以及杰贝阿里港建设单位等。

迪拜南曾被称为迪拜世界中心（DWC），距杰贝阿里港10公里。如何协调港口与机场，使得货物在港口清关、安检后，进入迪拜世界中心无需再清关、安检，这一点十分重要。迪拜每个保税区都有独立海关，清关程序也不尽相同。杰贝阿里港和迪拜世界中心都是保税区，当时，货物从离开杰贝阿里港，进入迪拜世界中心前需要清关。

通过客户顾问委员会，我倾听他们的诉求，很快了解到最大的困扰便是反复清关问题。

经研究，我们组织建设了一条10公里的保税通道，连接杰贝阿里港口与迪拜世界中心，以确保货物在运输过程中不会被拆箱。我们积极响应企业诉求，简化了从港口至迪拜世界中心的货运操作流程，提高了供应链的可预测性，降低运营成本。

  问题三：在敦豪，您负责在西班牙、委内瑞拉、哥伦比亚、巴西开辟市场，领导敦豪巴西业务达18年之久。曾闻，敦豪委任您去巴西改善与海关的关系，您能否与我们略微分享其中故事一二？

  迈克尔•卡农：1978年，我前往巴西，为敦豪（DHL）开辟市场。此前，巴西从未有过国际快递公司。我是第一位国际快递公司派去巴西的代表。敦豪所需的清关与转运流程，与当时巴西海关的做法大不相同。不论进口还是出口，我们需要快速清关，而巴西海关对此表示不解。他们不明白什么是“高时效要求”货物。按当时当地的做法，货物需从飞机卸至仓库，不论货品类型，统一清关，最后分拨至全国各地。

然而，敦豪运输的物品时效性高，如价值数亿美元的国际贸易银行单据，必须快速清关，否则将价值失效，交易失败。因此，我们必须改变巴西海关规则。在巴西联邦政府与财政部的支持下，我们做到了。

当时，巴西规划部部长安东尼奥•德尔芬•内托，认识到更高效、可预测性更高的海关运营，有利于巴西经济的发展。机场将能更好助推进出口贸易。